Закон Краснодарского края от 14 декабря 2006 г. N 1144-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности административных комиссий" (с изменениями и дополнениями)
С изменениями и дополнениями от:
 29 декабря 2010 г., 1 ноября 2013 г., 22 февраля 2017 г., 17 декабря 2019 г., 10 ноября 2020 г., 7 декабря 2022 г., 31 июля, 6 ноября 2024 г.

Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
 29 ноября 2006 года

Настоящий Закон наделяет органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности административных комиссий и определяет статус, порядок образования и деятельности административных комиссий.

Информация об изменениях:
 Статья 1 изменена с 1 августа 2024 г. - Закон Краснодарского края от 31 июля 2024 г. N 5183-КЗ
 См. предыдущую редакцию
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

Органы местного самоуправления муниципальных, городских округов, городских, сельских поселений Краснодарского края (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности административных комиссий (далее - отдельные государственные полномочия) на неограниченный срок.

Информация об изменениях:
 Статья 2 изменена с 7 ноября 2024 г. - Закон Краснодарского края от 6 ноября 2024 г. N 5237-КЗ
 Изменения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Краснодарского края, начиная с бюджета на 2025 г. и на плановый период 2026 и 2027 гг.
 См. предыдущую редакцию
Статья 2. Обязанности органов государственной власти Краснодарского края при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Органы государственной власти Краснодарского края при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:
предусматривать ежегодно в бюджете Краснодарского края (далее - краевой бюджет) субвенции по передаваемым органам местного самоуправления полномочиям;
определять размеры субвенций и распределять их на осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления по единой методике;
производить передачу субвенций в местные бюджеты на осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и лимитами бюджетных обязательств;
давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
выполнять иные обязанности в соответствии с действующим законодательством.

Статья 3. Права органов государственной власти Краснодарского края при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Органы государственной власти Краснодарского края при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий вправе:
издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
в случае выявления нарушений требований законов при осуществлении органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:
 Статья 4 изменена с 7 ноября 2024 г. - Закон Краснодарского края от 6 ноября 2024 г. N 5237-КЗ
 Изменения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Краснодарского края, начиная с бюджета на 2025 г. и на плановый период 2026 и 2027 гг.
 См. предыдущую редакцию
Статья 4. Обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
утвердить в доходной части местных бюджетов субвенции, предоставленные на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также соответствующие расходы в расходной части местных бюджетов;
определить структурное подразделение или должностное лицо, ответственное за осуществление отдельных государственных полномочий;
производить расходы на осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
обеспечить целевое и эффективное использование субвенции;
предоставлять по требованию уполномоченных государственных органов документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий;
выполнять иные обязанности в соответствии с действующим законодательством.

Статья 5. Права органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий вправе:
вносить предложения органам государственной власти Краснодарского края об изменении размеров субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий в случае непредвиденных обстоятельств;
использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;
обжаловать в судебном порядке предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:
 Статья 6 изменена с 7 ноября 2024 г. - Закон Краснодарского края от 6 ноября 2024 г. N 5237-КЗ
 Изменения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Краснодарского края, начиная с бюджета на 2025 г. и на плановый период 2026 и 2027 гг.
 См. предыдущую редакцию
Статья 6. Правовой статус административных комиссий

Административные комиссии являются постоянно действующими коллегиальными органами, создаваемыми для рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Краснодарского края "Об административных правонарушениях".
Административные комиссии создаются в муниципальных, городских округах, городских, сельских поселениях Краснодарского края и действуют в пределах границ соответствующих муниципальных образований Краснодарского края (далее - муниципальные образования).
На территории муниципального, городского округа могут быть образованы несколько административных комиссий в соответствии с административно-территориальным делением населенного пункта.
ГАРАНТ:
 Составы административных комиссий при администрациях внутригородских округов города Краснодара и сельских администрациях муниципального образования город Краснодар утверждены решением городской Думы Краснодара от 26 января 2006 г. N 6 п. 4
Административная комиссия имеет печать и бланки со своим наименованием. Административная комиссия не является юридическим лицом.

Статья 7. Порядок работы административной комиссии

Дела об административных правонарушениях рассматриваются административной комиссией на заседаниях, которые проводятся с периодичностью, обеспечивающей соблюдение сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях.
Заседание административной комиссии правомочно, если в нем принимает участие более половины от установленного числа членов административной комиссии.
Решения административной комиссии принимаются простым большинством голосов членов административной комиссии, присутствующих на заседании.

Информация об изменениях:
 Статья 8 изменена с 21 ноября 2020 г. - Закон Краснодарского края от 10 ноября 2020 г. N 4367-КЗ
 См. предыдущую редакцию
Статья 8. Порядок создания и состав административной комиссии

Административная комиссия создается представительным органом муниципального образования по представлению главы муниципального образования в составе председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и иных членов административной комиссии на срок полномочий представительного органа муниципального образования.
Председатель, заместитель председателя и ответственный секретарь административной комиссии назначаются из числа лиц, замещающих должности муниципальной службы.
Численный состав административных комиссий устанавливается представительным органом муниципального образования в количестве не менее пяти членов и должен составлять нечетное число.

Статья 9. Требования, предъявляемые к членам административной комиссии

Членом административной комиссии может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, имеющий, как правило, высшее образование, выразивший в письменной форме свое согласие на включение его в состав соответствующей административной комиссии. Ответственный секретарь административной комиссии должен иметь высшее юридическое образование.
Не может быть назначено членом административной комиссии лицо, признанное решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным, имеющее неснятую или непогашенную в установленном законом порядке судимость, содержащееся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, следственных изоляторах или изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей, имеющее заболевание, которое, согласно медицинскому заключению, препятствует исполнению им полномочий члена административной комиссии.

Статья 10. Полномочия председателя, заместителя председателя административной комиссии

Председатель административной комиссии:
осуществляет руководство деятельностью административной комиссии;
председательствует на заседаниях административной комиссии, организует и планирует ее работу;
назначает заседания административной комиссии;
подписывает решения, принятые на заседаниях административной комиссии, а также протоколы заседаний административной комиссии;
направляет в уполномоченные государственные органы, осуществляющие контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных и финансовых средств, запрашиваемую информацию и отчетные документы о деятельности административной комиссии в установленные сроки;
осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции.
Заместитель председателя административной комиссии:
выполняет поручения председателя административной комиссии;
исполняет обязанности председателя административной комиссии в его отсутствие или при невозможности выполнения им своих обязанностей.

Статья 11. Полномочия ответственного секретаря административной комиссии

Ответственный секретарь административной комиссии:
осуществляет подготовку заседаний административной комиссии;
осуществляет организационное и техническое обслуживание деятельности административной комиссии;
ведет делопроизводство административной комиссии, отвечает за учет и сохранность документов административной комиссии;
оповещает членов административной комиссии и лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела;
осуществляет прием и регистрацию документов и материалов, поступающих в административную комиссию, а также их подготовку для рассмотрения на заседании административной комиссии;
ведет и подписывает протоколы заседаний административной комиссии, а также решения, принимаемые административной комиссией;
выполняет поручения председателя административной комиссии, его заместителя;
осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции.

Статья 12. Полномочия членов административной комиссии

Члены административной комиссии:
участвуют в подготовке заседаний административной комиссии;
предварительно, до заседания административной комиссии, знакомятся с материалами дел об административных правонарушениях, внесенными на ее рассмотрение;
вносят председателю административной комиссии предложения об отложении рассмотрения дела при необходимости дополнительного выяснения обстоятельств дела;
участвуют в рассмотрении дел и принятии решений административной комиссией;
осуществляют иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
Члены административной комиссии обладают равными правами при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Статья 13. Досрочное прекращение полномочий членов административной комиссии

Полномочия члена административной комиссии досрочно прекращаются представительным органом муниципального образования в случаях:
подачи членом административной комиссии письменного заявления о прекращении своих полномочий;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося членом административной комиссии;
признания лица, являющегося членом административной комиссии, решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
неоднократного невыполнения обязанностей члена административной комиссии, выражающегося в уклонении без уважительных причин от участия в заседаниях административной комиссии;
наличия заболевания, которое, согласно медицинскому заключению, препятствует исполнению членом административной комиссии своих полномочий;
совершения лицом, являющимся членом административной комиссии, деяния, порочащего честь и достоинство члена административной комиссии;
смерти члена административной комиссии;
в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Статья 14. Профилактика правонарушений

В целях предупреждения административных правонарушений административные комиссии координируют свою деятельность с правоохранительными органами и общественными объединениями.

Информация об изменениях:
 Статья 15 изменена с 7 ноября 2024 г. - Закон Краснодарского края от 6 ноября 2024 г. N 5237-КЗ
 Изменения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Краснодарского края, начиная с бюджета на 2025 г. и на плановый период 2026 и 2027 гг.
 См. предыдущую редакцию
Статья 15. Финансирование расходов по образованию и организации деятельности административных комиссий

1. Финансирование расходов по образованию и организации деятельности административных комиссий осуществляется за счет предоставления бюджетам муниципальных образований субвенций из краевого бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.
2. Распределение субвенций, предоставляемых из краевого бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, утверждается законом Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований, рассчитывается путем суммирования размеров субвенций, исчисленных для каждого муниципального образования.
4. Размер субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования из краевого бюджета, рассчитывается по следующей методике:
норматив текущих расходов на обеспечение деятельности одной административной комиссии умножается на количество административных комиссий в муниципальном образовании.
5. Норматив текущих расходов на обеспечение деятельности одной административной комиссии включает расходы на приобретение канцелярских товаров, оргтехники, услуги связи, почтовые расходы, расходы по выплате компенсации членам административной комиссии за осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Законом, и иные расходы в связи с осуществлением отдельных государственных полномочий, передаваемых настоящим Законом.
6. Показателями (критериями) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий являются численность населения и наличие внутригородского округа (района).
7. При распределении субвенций бюджетам муниципальных образований на осуществление отдельных государственных полномочий учитываются следующие нормативы текущих расходов на обеспечение деятельности административных комиссий:
1) для муниципальных округов, городских округов, не имеющих окружного (районного) деления, с численностью населения:
а) до 100 тысяч человек - в размере 400 тысяч рублей в год;
б) от 100 до 150 тысяч человек - в размере 500 тысяч рублей в год;
в) свыше 150 тысяч человек - в размере 700 тысяч рублей в год;
2) для городских округов, имеющих окружное (районное) деление:
на каждый внутригородской округ (район) - в размере 500 тысяч рублей в год;
3) для городских, сельских поселений с численностью населения:
а) до 10 тысяч человек - в размере 30 тысяч рублей в год;
б) от 10 до 30 тысяч человек - в размере 60 тысяч рублей в год;
в) свыше 30 тысяч человек - в размере 100 тысяч рублей в год.
ГАРАНТ:
 Положение о порядке расходования в 2009 - 2011 годах субвенций из краевого бюджета местными бюджетами на исполнение отдельных государственных полномочий по образованию и организации деятельности административных комиссий утверждено постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 августа 2009 г. N 715
8. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать соответствующие материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
9. В случае необеспеченности переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий финансовыми и материальными средствами органы местного самоуправления осуществляют их в пределах переданных им средств.

Информация об изменениях:
 Статья 16 изменена с 7 ноября 2024 г. - Закон Краснодарского края от 6 ноября 2024 г. N 5237-КЗ
 Изменения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Краснодарского края, начиная с бюджета на 2025 г. и на плановый период 2026 и 2027 гг.
 См. предыдущую редакцию
Статья 16. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случае неосуществления или невозможности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий они могут быть прекращены на основании закона Краснодарского края, которым определяются порядок и сроки возврата неиспользованных материальных и финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий.
Основаниями для прекращения отдельных государственных полномочий в отношении одного или нескольких муниципальных образований могут быть:
вступление в силу федерального закона, закона Краснодарского края, в связи с которым осуществление отдельных государственных полномочий становится невозможным;
неосуществление или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
выявление фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона;
иные основания, предусмотренные действующим законодательством.

Информация об изменениях:
 Законом Краснодарского края от 29 декабря 2010 г. N 2151-КЗ статья 17 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.
 См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 17. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления в связи с осуществлением отдельных государственных полномочий обязаны представлять администрации Краснодарского края в соответствии с настоящим Законом отчеты об осуществлении ими отдельных государственных полномочий и о расходовании предоставленных им субвенций в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством и определенные администрацией Краснодарского края.

Информация об изменениях:
 Статья 18 изменена с 7 ноября 2024 г. - Закон Краснодарского края от 6 ноября 2024 г. N 5237-КЗ
 Изменения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Краснодарского края, начиная с бюджета на 2025 г. и на плановый период 2026 и 2027 гг.
 См. предыдущую редакцию
Статья 18. Порядок осуществления контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется администрацией Краснодарского края путем проведения документарных проверок, запросов отчетов, документов и информации об осуществлении отдельных государственных полномочий.
Периодичность, формы, сроки и порядок проведения проверок устанавливаются администрацией Краснодарского края.
2. Финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

Информация об изменениях:
 Статья 19 изменена с 7 ноября 2024 г. - Закон Краснодарского края от 6 ноября 2024 г. N 5237-КЗ
 Изменения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Краснодарского края, начиная с бюджета на 2025 г. и на плановый период 2026 и 2027 гг.
 См. предыдущую редакцию
Статья 19. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий

Органы и должностные лица местного самоуправления при неосуществлении или ненадлежащем осуществлении отдельных государственных полномочий несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.

Глава администрации
Краснодарского края	А.Н. Ткачев	

г. Краснодар
14 декабря 2006 г.
N 1144-КЗ